Valstybinės žemės sklypų formavimas statiniams, kurie yra funkciškai susiję ir kurie yra išsidėstę didelėje teritorijoje, eksploatuoti

Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 1 punkto ir 10 straipsnio 5 dalies 1 punkto nuostatos reglamentuoja, kad žemės sklypai būtų išnuomojami, parduodami teritorijų planavimo dokumentuose ar žemės valdos projektuose nustatyto dydžio, kuris būtinas statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą jų tiesioginę paskirtį. 
 
Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 „Dėl naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos“ (toliau – Taisyklės), 2.4 papunktyje nustatyta, kad pagal šias taisykles parduodami žemės sklypai, kurių reikia nuosavybės teise priklausantiems statiniams ir įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą jų tiesioginę paskirtį.
 
Pažymėtina, kad galiojančiuose teisės aktuose įtvirtintos imperatyvios nuostatos, reikalaujančios, kad žemės sklypai būtų formuojami ir išnuomojami (perleidžiami nuosavybėn, perduodami neatlygintinai naudotis) tik tokio dydžio, kurio reikia esamam statiniui ar įrenginiui eksploatuoti (Žemės įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 1 punktas, 10 straipsnio 5 dalies 1 punktas, Taisyklių 3 ir 31 punktai).
 
Atsižvelgiant į išdėstytas teisės aktų nuostatas, pabrėžtina, kad ne aukciono būdu, t. y. lengvatine tvarka, valstybinė žemė išnuomojama ar parduodama su ta esmine sąlyga, kad valstybinė žemė reikalinga užtikrinti joje esančių eksploatuojamų statinių tinkamą naudojimą, ir tik tokio ploto, koks yra būtinas šiai eksploatacijai.
 
Pasitaiko atvejų, kai asmeniui nuosavybės teise priklausantys statiniai, įregistruoti Nekilnojamojo turto registre pagrindiniais daiktais, taip pat ir priklausiniai, yra išsidėstę didelėje teritorijoje. Nustatant kiekvienam pastatui eksploatuoti reikalingą žemės sklypo plotą susidaro situacija, kad suformavus atskirus žemės sklypus, reikalingus statiniams eksploatuoti, tarpuose tarp suformuotų žemės sklypų atsiranda valstybinės žemės plotai, kurių ateityje nebūtų galimybės racionaliai panaudoti, t. y. suformuoti naujus valstybinės žemės sklypus parduoti ar nuomoti aukciono tvarka.
 
Formuojant žemės sklypus prie esamų statinių ir nustatant jų dydį, reikalingą statiniui eksploatuoti, kiekvienu konkrečiu atveju reikia vertinti šiuos aspektus: visais atvejais vertinti tik esamų statinių užimamą plotą ir paskirtį, neatsižvelgiant į plėtros galimybes, visų statinių mažiausią valstybinės žemės sklypo dydį, nustatytą pagal Kitos paskirties valstybinės žemės sklypų, parduodamų ar išnuomojamų ne aukciono būdu, administravimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2020 m. sausio 24 d. įsakymu Nr. 3D-40 „Dėl Kitos paskirties valstybinės žemės sklypų, parduodamų ar išnuomojamų ne aukciono būdu, administravimo metodikos patvirtinimo“, 6 punkte nurodytą formulę Smin = Astat + Spriež, statybos techninių reglamentų ar kitų teisės aktų reikalavimus statiniui eksploatuoti, bei užtikrinti, kad neliktų įsiterpusių valstybinės žemės sklypų, kurie negali būti toliau efektyviai naudojami.
 
Atsižvelgiant į tai, manytina, kad jei suformavus atskirus žemės sklypus, reikalingus statiniams eksploatuoti, tarpuose tarp suformuotų žemės sklypų atsiranda valstybinės žemės plotai, kurių ateityje nebūtų galimybės racionaliai panaudoti, t. y. suformuoti naujus valstybinės žemės sklypus parduoti ar nuomoti aukciono tvarka, tokiais atvejais žemės sklypas turėtų būti formuojamas taip, kad apimtų visus jame esančius asmeniui nuosavybės teise priklausančius statinius, įregistruotus Nekilnojamojo turto registre pagrindiniais daiktais, taip pat ir priklausinius, nepaliekant įsiterpusių laisvos valstybinės žemės plotų.

Parengta pagal Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos 2021-04-29 raštą Nr. 2D-1213 (12.146 E ) „Dėl nuomonės pateikimo“.

Atnaujinimo data: 2023-10-16