Dėl vandenvietėms eksploatuoti reikalingų žemės sklypų formavimo reikalavimų
Dėl žemės sklypų formavimo vandenvietėms eksploatuoti
Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 1 punkte reglamentuojama, kad valstybinė žemė išnuomojama be aukciono, jeigu ji užstatyta fiziniams ir juridiniams asmenims nuosavybės teise priklausančiais ar jų nuomojamais statiniais ar įrenginiais (išskyrus laikinuosius statinius, inžinerinius tinklus bei neturinčius aiškios funkcinės priklausomybės ar apibrėžto naudojimo arba ūkinės veiklos pobūdžio statinius, kurie tarnauja pagrindiniam statiniui ar įrenginiui arba jo priklausiniui). Žemės sklypai, užstatyti fizinių ar juridinių asmenų nuomojamais statiniais ar įrenginiais, išnuomojami tik šių statinių ar įrenginių nuomos terminui. Žemės sklypai išnuomojami teritorijų planavimo dokumentuose ar žemės valdos projektuose nustatyto dydžio, kuris būtinas statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą jų tiesioginę paskirtį.
Analogiškos nuostatos reglamentuotos Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 „Dėl naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos“, 2.4 papunktyje ir 28 punkte.
Žemės sklypo dydis, reikalingas naudojamiems vandenvietės statiniams, įrenginiams eksploatuoti, nustatomas vadovaujantis Kitos paskirties valstybinės žemės sklypų, parduodamų ar išnuomojamų ne aukciono būdu, administravimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2020 m. sausio 24 d. nutarimu Nr. 3D-40 „Dėl Kitos paskirties valstybinės žemės sklypų, parduodamų ar išnuomojamų ne aukciono būdu, administravimo metodikos patvirtinimo“ (toliau – Metodika).
Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo (toliau – Įstatymas) 6 skyriaus 11 skirsnyje reglamentuojamos požeminio vandens vandenviečių apsaugos juostos ir jose taikomos specialiosios žemės naudojimo sąlygos.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo (toliau – Įstatymas) 2 straipsnio 9, 10 ir 11 dalimis pagal nurodytus požymius vandenvietės skirstomos į I, II ir III grupes. Vadovaujantis Įstatymo 2 straipsnio 28, 29 ir 30 dalimis pagal nustatytą grupę ir taršos apribojimus vandenvietės apsaugos zonai nustatomos vandenvietės apsaugos zonos 1-oji, 2-oji ir 3-ioji juostos. Vadovaujantis Požeminio vandens vandenviečių apsaugos zonų nustatymo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2015 m. gruodžio 14 d. įsakymu Nr. D1-912 „Dėl Požeminio vandens vandenviečių apsaugos zonų nustatymo tvarkos aprašo patvirtinimo“, 1-oji juosta yra griežto režimo apsaugos juosta, 2-oji juosta yra mikrobiologinės taršos apribojimo juosta, 3-ioji juosta yra cheminės taršos apribojimų juosta.
Įstatymo 2 straipsnio 31 dalyje reglamentuojama, kad požeminio vandens vandenvietės taršos apribojimo juosta – aplink I ir II grupės požeminio vandens vandenvietės, iš kurios išgaunamas gėlas vanduo, naudojamas ar planuojamas naudoti maistui, kaptažo įrenginius nustatyta 50 metrų pločio juosta (įskaitant požeminio vandens vandenvietės apsaugos zonos 1-ąją juostą), kurioje draudžiama mikrobiologinę ir (arba) cheminę taršą galinti sukelti ūkinė veikla.
Tais atvejais, kai pageidaujama formuoti žemės sklypą vandenvietei eksploatuoti, į kurį patektų ne tik vandenvietės statiniai ir (ar) įrenginiai, bet ir apsaugos zonos (pavyzdžiui į I ir (ar) II grupės vandenviečių formuojamus žemės sklypus gali būti priskiriamos vandenvietės apsaugos zonos 1 ir (ar) 2 juostos), tuomet gali būti formuojami didesnio ploto žemės sklypai. Asmuo, pageidaujantis, kad į formuojamą vandenvietei eksploatuoti reikalingą žemės sklypą būtų įtraukta teritorija, patenkanti į vandenvietės apsaugos zoną vandenvietės apsaugos zonos juostą ar juostas, Nacionalinei žemės tarnybai turi pateikti motyvuotą pagrindimą. Formuojant tokius žemės sklypus turi būti vadovaujamasi Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. spalio 4 d. įsakymu Nr. 3D-452/D1-513 „Dėl Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų regimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Formavimo taisyklės), III skyriuje nustatytais žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo principais.
Dėl žemės sklypų formavimo vandenvietėms eksploatuoti valstybiniuose miškuose
Lietuvos Respublikos miškų įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje reglamentuojama, kad valstybinė miško žemė Vyriausybės nustatyta tvarka gali būti nuomojama poilsiui ar kitiems tikslams, išskyrus miškų ūkio veiklai organizuoti.
Valstybinės miškų ūkio paskirties žemės sklypų nuomos ne miškų ūkio veiklai organizuoti taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 21 d. nutarimu Nr. 1257 „Dėl valstybinės miškų ūkio paskirties žemės sklypų nuomos ne miškų ūkio veiklai organizuoti“ (toliau – Taisyklės), 1 punkte nurodyta, kad šios Taisyklės nustato valstybinės miškų ūkio paskirties žemės sklypų nuomos ne miškų ūkio veiklai organizuoti tvarką, nekeičiant miškų ūkio pagrindinės žemės naudojimo paskirties ir neverčiant miško žemės kitomis naudmenomis.
Taisyklių 5 punkte nustatyta, kad be aukciono išnuomojami valstybinės miškų ūkio paskirties žemės sklypai Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 9 straipsnio 6 dalyje nustatytais atvejais.
Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 2 punkte nustatyta, kad valstybinė žemė išnuomojama be aukciono, jeigu Lietuvos Respublikos žemės gelmių įstatymo nustatyta tvarka gautas leidimas naudoti žemės gelmių išteklius ir ertmes.
Vadovaujantis pirmiau nurodytomis teisės aktų nuostatomis, konstatuotina, kad miškų ūkio paskirties žemės sklypai gali būti nuomojami ne miškų ūkio veiklai organizuoti, o šiuo nagrinėjamuoju atveju – vandenvietėms eksploatuoti. Tačiau atkreiptinas dėmesys į tai, kad vadovaujantis Taisyklių 8 punkto nuostatomis, prieš pradedant organizuoti teritorijų planavimo dokumento ar žemės valdos projekto rengimą šiose Taisyklėse nustatytais atvejais, šių dokumentų organizatorius turi gauti valstybės įmonės miškų urėdijos, kuri toje teritorijoje vykdo miškų ūkio veiklą, motyvuotą rašytinę išvadą dėl numatomo išnuomoti miško žemės sklypo nuomos galimybių.
Kas turi teisę inicijuoti ir organizuoti žemės sklypo, reikalingo vandenvietėms eksploatuoti, formavimą
Žemės įstatymo 40 straipsnio 2 dalyje reglamentuojama, kad žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimą organizuoja savivaldybės administracijos direktorius.
Šio straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad teisę inicijuoti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimą turi valstybinės žemės patikėtiniai, statinių, prie kurių formuojami žemės sklypai, savininkai, pastatų bendrojo naudojimo objektų valdytojai, privačios žemės savininkai arba valstybinės žemės naudotojai, valstybės ar savivaldybių institucijos ir kiti asmenys, pageidaujantys ir turintys teisę įsigyti nuosavybėn ar nuomoti valstybinės žemės sklypus ne aukciono tvarka arba juos valdyti patikėjimo teise.
Kaip jau buvo minėta anksčiau, vadovaujantis Žemės įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 1 ir 2 punktų nuostatomis, valstybinė žemė išnuomojama be aukciono, jeigu ji: užstatyta fiziniams ir juridiniams asmenims nuosavybės teise priklausančiais ar jų nuomojamais statiniais ar įrenginiais (išskyrus laikinuosius statinius, inžinerinius tinklus bei neturinčius aiškios funkcinės priklausomybės ar apibrėžto naudojimo arba ūkinės veiklos pobūdžio statinius, kurie tarnauja pagrindiniam statiniui ar įrenginiui arba jo priklausiniui); Žemės gelmių įstatymo nustatyta tvarka gautas leidimas naudoti žemės gelmių išteklius ir ertmes.
Vadovaujantis šiomis nuostatomis, konstatuotina, kad valstybinės žemės sklypų, reikalingų vandenvietėms eksploatuoti, suformavimą turi teisę inicijuoti tiek asmenys, kuriems nuosavybės teise priklauso (ar nuomojami) vandenvietės statiniai, tiek asmenys, kurie turi leidimą naudoti žemės gelmių išteklius ir ertmes (leidimas naudoti požeminio vandens išteklius).
Formavimo taisyklių 14 punkte nustatyta, kad žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projekto rengimas finansuojamas: vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. vasario 15 d. nutarimo Nr. 241 „Dėl Asmenų lėšomis atliekamų valstybinės žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo darbų ir žemės reformos žemėtvarkos projektų rengimo ir įgyvendinimo darbų apmokėjimo taisyklių“ nustatyta tvarka ir atvejais formuojant valstybinės žemės sklypus (14.1 papunktis); kitais atvejais – projekto rengimą inicijavusio asmens lėšomis (14.2 papunktis).
Taigi, tik teisės aktų nustatyta tvarka suformavus žemės sklypą, iniciatorius įgis teisę išsinuomoti žemės sklypą vandenvietei eksploatuoti.
Atnaujinimo data: 2023-10-16