Seminaro „Teisinio reguliavimo aktualijos Nekilnojamojo turto kadastro srityje“ metu iškeltų klausimų atsakymai

Aplinkos ministerija 2025 m. spalio 10 d. organizavo seminarą „Teisinio reguliavimo aktualijos Nekilnojamojo turto kadastro srityje“. Seminaro metu Aplinkos ministerija pristatė teisinio reglamentavimo pokyčius Nekilnojamojo turto kadastro srityje, valstybės įmonė Registrų centras (toliau – RC) – nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų bylų patikrinimo apžvalgą, Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos (toliau – NŽT) – matininkų veiklos priežiūrą.

Seminaro metu dalyviai aktyviai teikė klausimus, susijusius su pristatytomis temomis. Teikiame atsakymus į seminaro metu pateiktus klausimus.

Atkreipiame dėmesį, kad užduotų klausimų stilius neredaguotas.

O kodėl nelieka galimybės pasirašyti  paprastu parašų tikrai ne vis nori ir gali pasirašyti elektroninių parašų?

Siekiant pagreitinti elektroninės bylos (toliau – el. byla) ir elektroninio plano (toliau – el. plano) sukūrimo procesą, ir atsižvelgiant į tai, kad pasirašymas kvalifikuotu elektroniniu parašu yra saugesnis (sudėtingiau suklastoti dokumentus, pasirašytus kvalifikuotu elektroniniu parašu) ir vis daugiau asmenų naudojasi kvalifikuotu elektroniniu parašu, nuo 2027 m. sausio 1 d. numatytas žemės sklypo plano pasirašymas tik kvalifikuotais elektroniniais parašais.

Kaip bus išspręsta problema, kai žmogus gyvenantis kaime ir neturintis jokio elektroninio parašo, elektroninės bankininkystės ir t.t. užsakęs kadastrinius matavimus neturės galimybės tai padaryti. Taip išeina kad kadastriniai matavimai nebus jam atliekami.

Kadangi iki reglamentavimo pokyčio (2027-01-01) dar yra laiko, toks sprendimas bus viešinamas, kad piliečiai galėtų tinkamai pasirengti pasikeitusiam reglamentavimui (pvz.: įsigyti kvalifikuotą elektroninį parašą, suteikti įgaliojimus kitam asmeniui ir pan.).

Teko pastebėti, kad kai kurie matininkai dirba pakartotinai neišklausius kvalifikacijos kursų pažymėjimo. Ar yra atliekama NŽT kontrolė šiuo klausimu?

Taip. NŽT periodiškai peržiūri kvalifikacijos pažymėjimų turėtojų sąrašus ir tiems, kurie laiku nesitobulino kvalifikacijos, siunčia priminimus, raginant ją pasitobulinti. Tokie raginimai, nenurodant konkrečių asmenų, taip pat yra skelbiami ir NŽT interneto svetainėje.

Jei yra ženklinamas žemės sklypas, kuris nuosavybės teise priklauso Lietuvos Respublikai. Į žemės sklypo ženklinimą kviečiami valstybinės žemės patikėtiniai, tiek dėl žemės sklypo tiek ir dėl gretimybės (Kelio ir laisvos valstybinės žemės), tačiau jie neatvyksta į žemės sklypo ribų ženklinimą. Parengta kadastro duomenų byla derinama su patikėtiniu per geomatininką. Ar patikėtinio derinimas yra už matuojamo žemės sklypą ar ir už gretimybę (kelią ir laisvą valstybinę žemė ir pakartotinis pranešimas nebesiunčiamas)?

Valstybinės žemės patikėtinis, naudojantis Nekilnojamojo turto registro informacinės sistemos (toliau – NTRIS) posistemėje „GeoMatininkas“ sukurta priemone, skirta pateikti žemės sklypų kadastro duomenų bylos dokumentus (žemės sklypo planą, žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktą) pasirašyti valstybinės žemės patikėtiniams (savivaldybėms, NŽT), žemės sklypo plane ir ribų paženklinimo-parodymo akte pasirašo kaip šio valstybinės žemės sklypo patikėtinis.

Tačiau įvertinus tai, kad dokumentą tuo pačiu elektroniniu parašu galima pasirašyti tik vieną kartą ir siekiant trumpinti procesus manytume, kad valstybinės žemės patikėtinio pasirašymas ribų paženklinimo-parodymo akte gali būti priimamas ir kaip su sklypu besiribojančios valstybinės žemės patikėtinio sutikimas su žemės sklypo ribomis.

Programa geomatininkas generuoja antrą plano pusę automatiškai (A3 formatu, lapas orientuotas horizontaliai (landscape)). Taip pat programoje geomatininkas dėl sklypo išsidėstymo ypatybių yra sukurta galimybė planą generuoti A3 formatu, lapą orientuojant vertikaliai (portrait). RC specialistai atmeta bylas, jei įkeliamo žemės sklypo plano pirma lapo pusė yra vertikali, o antra lapo pusė (generuojama Geomatininko automatiškai) horizontali. Atmetime nurodoma teisės akto nuostata Dėl Elektroninės žemės sklypo kadastro duomenų bylos ir elektroninio žemės sklypo plano rengimo, teikimo tikrinti ir derinti tvarkos aprašo 14 punktas. Ar teisėtas toks atmetimas? Ir jei teisėtas, kodėl apskritai yra programoje geomatininkas yra numatyta galimybė generuoti pirmą žemės sklypo lapo pusę išdėstant ją vertikaliai.

Elektroninės žemės sklypo kadastro duomenų bylos rengimo, teikimo tikrinti ir derinti tvarkos aprašo[1] 14 punktas nustato reikalavimus, kuriuos turi atitikti į NTRIS posistemę „GeoMatininkas“ keliami skenuoti dokumentai. Pažymime, kad tarp Elektroninės žemės sklypo kadastro duomenų bylos rengimo, teikimo tikrinti ir derinti tvarkos aprašo 14 punkte nustatytų reikalavimų nėra reikalavimo, kad žemės sklypo plano (pirmos pusės) padėtis (vertikali ar horizontali) turi sutapti su koordinačių žiniaraščio (plano antros pusės) padėtimi.

Laba diena, dėl kokių priežasčių dingo išimtis neženklinti fiziniais riboženkliais susisiekimo ir inžinerinių tinklų koridorių teritorijų sklypų? ar planuojama gražinti šią išimtį?

Pažymėtina, kad Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 8 straipsnio 3 dalies 1 punkte nustatyta, kad nekilnojamojo daikto kadastro duomenų nustatymo metu nustatomos ir riboženkliais paženklinamos (jeigu anksčiau tai nebuvo atlikta) žemės sklypo ribos arba atstatomi sunaikinti anksčiau paženklintų žemės sklypo ribų riboženkliai, kurių standartus ir ženklinimo taisykles nustato NŽT. Paženklinus žemės sklypo ribas, surašomas žemės sklypo ribų paženklinimo–parodymo aktas, kuris yra neatsiejama nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos dalis.

Atsižvelgiant į tai, kad įstatyme išimtis, nustatanti atvejus kada žemės sklypo ribos galėtų būti neženklinamos, nėra nustatyta ir laikantis sistemiškumo principo, reiškiančio, kad teisės normos turi derėti tarpusavyje, žemesnės teisinės galios teisės aktai neturi prieštarauti aukštesnės teisinės galios teisės aktams, žemesnės teisinės galios teisės aktų (Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisyklių[2]) nuostatos buvo suderintos su aukštesnės galios teisės aktų (Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo) nuostatomis.

Informuojame, kad Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo pakeitimo įstatymo projektu siūloma suteikti galimybę pačiam žemės sklypo savininkui nuspręsti ar jo žemės sklypo ribos vietovėje turi būti paženklintos riboženkliais, ar pakanka, kad matininkas žemės sklypų ribas parodytų vietovėje sklypo savininkui ir kitiems su šiuo sklypu besiribojančių žemės sklypų savininkams.

Dėl servitutų planų:
a)Jei servitutas yra registruotas preliminariais matavimais suformuotame sklype, ar atliekant geodezinius (kadastrinius) matavimus privaloma rengti atskirą servituto planą, jeigu savininkas nepageidauja?
b)Jeigu sąlyginėj sistemoj atlikti matavimai – dabar atliekam KS94, ar reikia registruotam servitutui rengti atskirą servituto planą, jeigu savininkas nepageidauja?

Galiojantys teisės aktai nenumato prievolės, tais atvejais, kai NTRIS yra įregistruotas servitutas, atliekant kadastrinius matavimus rengti ir žemės sklypo, kuriame nustatomas žemės servitutas, planą.

Ar pagrįstai Registrų centras reikalauja adreso tikrinant (ne registruojant) kadastro bylą, jei sklypas neformuojamas FPP pagrindu (pavyzdžiui skiria kelias), savivaldybė adreso nesuteikia be NŽT sprendimo, o NŽT sprendimo nėra kol byla nepatikrinta.

Jei žemės sklypai yra adreso objektai, adresai turi būti suteikti prieš teikiant žemės sklypų kadastro duomenų bylas RC tikrinti.

Sveiki,

atlikus matavimus ir nustačius, kad žemės sklypo plotas viršija maksimalią leistiną ploto paklaidą matininkas parengė situacijos brėžinį ir kreipėsi į NŽT dėl išvados parengimo. NŽT įvertino matininko dokumentus ir vadovaujantis Taisyklių 58.1 p. nuostatomis parengė išvadą, kurioje nurodė, kad kadastro duomenų nustatymo darbai gali būti tęsiami pagal matininko parengtą situacijos brėžinį. Tačiau Registrų centras atsisako suderinti parengtą kadastro duomenų bylą ir nurodo, kad pateikta NŽT išvada nėra tinkamas juridinis pagrindas nustatant ar žemės sklypo byloje nurodyti duomenys sutampa su teritorijų planavimo dokumente nurodytais duomenimis. Ką daryti tokiu atveju?

Manome, kad tuo atveju, kai RC tikrinamoje žemės sklypo kadastro duomenų byloje komplektuojama NŽT administracijos padalinio išvada dėl žemės sklypo ribų patikslinimo vietovėje ir (arba) žemės sklypo ribų patikslinimo teritorijų planavimo dokumente ar žemės valdos projekte būtinumo, Nekilnojamojo turto kadastro informacinės sistemos (toliau – NTKIS) tvarkytojas tikrindamas žemės sklypo kadastro duomenų bylą neturi pakartotinai vertinti NŽT administracijos padalinio jau įvertintų žemės sklypo duomenų (žemės sklypo ploto ir (arba) žemės sklypo ribų (konfigūracijos), ir (arba) geografinės padėties skirtumo) atitikimo teritorijų planavimo dokumentų, žemės valdos projektų sprendiniams.

Ar teisingai RC atmesdinėja žemės sklypų bylas, kuriose suformavimo metu ir šiai dienai RC išraše nebuvo nustatytas žemės naudojimo būdas

Vadovaujantis Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisyklių 79.5 papunkčiu, žemės sklypo kadastro duomenų formoje turi būti nurodomas žemės naudojimo būdas, tačiau manome, kad  tuo atveju, jeigu žemės sklypui nėra nustatytas žemės naudojimo būdas, šis duomuo (žemės sklypo naudojimo būdas) žemės sklypo kadastro duomenų formoje nenurodomas.

Nustatyti atvejai kai VĮ registrų centras teigiamai derina bylas, nors keičiasi konfigūracija, atsiranda papildomi taškai ir tokiu atveju nereikalaujama NŽT išvada.

Kam turi būti tokie RC veiksmai skundžiami

Vadovaujantis Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisyklėmis, tuo atveju, kai nustatomas vienas iš taisyklių 56 punkte nustatytų atvejų, matininkas:

1. raštu informuoja užsakovą;

2. parengia Taisyklių 4 priede nustatytos formos žemės sklypo situacijos brėžinį;

3. žemės sklypo situacijos brėžinį ir žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktą, kartu su prašymu parengti išvadą dėl žemės sklypo ribų patikslinimo vietovėje ir (arba) žemės sklypo ribų patikslinimo teritorijų planavimo dokumente ar žemės valdos projekte būtinumo elektroninėmis ryšio priemonėmis per Lietuvos erdvinės informacijos portalą pateikia NŽT administracijos padaliniui;

4. tęsia žemės sklypo kadastro duomenų bylos rengimo darbus vadovaudamasis NŽT parengta išvada;

5. parengtą bylą, kurioje be kitų dokumentų turi būti komplektuojama ir NŽT parengta išvada dėl žemės sklypo ribų patikslinimo vietovėje ir (arba) žemės sklypo ribų patikslinimo teritorijų planavimo dokumente ar žemės valdos projekte būtinumo, pateikia RC.

Atsižvelgiant į išdėstytą, tuo atveju, jei matininkas nustato, kad keičiasi žemės sklypo ribos (konfigūracija), matininkas visų pirma turi kreiptis į NŽT dėl išvados parengimo ir tik po to teikti bylą tikrinti RC.

Laba diena,

1. Ar galima savivaldybei įregistruoti kelio inžinerinį statinį, kai esamo kelio (gatvės)  žemės sklypas nesuformuotas? Jeigu ne, nuo kada pasikeitė teisės aktų nuostato

Galiojantys teisės aktai nenustato prievolės prieš registruojant inžinerinį statinį - kelią, suformuoti šiam keliui eksploatuoti skirtą žemės sklypą.

Ar pagrįstai RC reikalauja išvados, arba byla atmetama kai matuojamas žemės sklypas kerta inžinierinio statinio ribas?

Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 17 straipsnio 4 dalies 4 punktas nustato, kad prieš pažymint nekilnojamojo daikto ribas Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje kadastro tvarkytojas patikrina ar žemės sklypo ribos nekerta su šio sklypo ribomis besiribojančių kelių ar hidrografijos objektų ribų dėl priežasčių, nesusijusių su Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapiui naudojamos kartografinės medžiagos tikslumu. Taigi Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje negali būti pažymėtas žemės sklypas, kuris kerta besiribojantį kelią ar hidrografijos objektą, tačiau pažymime, kad teisės aktai nenustato reikalavimo, kad tuo atveju, kai nustatoma, kad žemės sklypo riba kerta besiribojantį kelią ar hidrografijos objektą, turėtų būti rengiama išvada.

Kokiu teisės aktu remdamiesi NŽT darbuotojai gali atšaukti geodeziškai matuoto ir įregistruoto RC žemės sklypo ribas, paskelbdami jas "taisytinomis". Ar ši, mano nuomone, ydinga praktika bus ir toliau toleruojama?

Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 9 straipsnio 5 dalis nustato, kad dėl už žemės sklypų suformavimą atsakingų valstybės tarnautojų netinkamo veikimo neteisingai patvirtinti žemės sklypo kadastro duomenys taisomi, jeigu nėra pagrindo manyti, kad toks ištaisymas pažeis teisių į tą žemės sklypą turėtojų ar trečiųjų asmenų teisėtus interesus. Neteisingai patvirtinti žemės sklypo kadastro duomenys taisomi valstybės biudžeto lėšomis žemės sklypo savininko sutikimu. Nekilnojamojo turto kadastre įrašyti neteisingi žemės sklypo kadastro duomenys keičiami už žemės sklypų suformavimą atsakingos institucijos sprendimo pagrindu Nekilnojamojo turto kadastro informacinės sistemos nuostatų[3] nustatyta tvarka šio žemės sklypo savininko prašymu.

Ar pagalbinio ūkio paskirties pastatas gali būti pagrindinis daiktas?

Vadovaujantis statybos techniniu reglamentu STR 1.01.03:2017 „Statinių ir patalpų klasifikavimas“[4], pagalbinio ūkio pastatas gali būti statomas tik kaip pagrindinio pastato priklausinys. Tokio pastato įregistruoti kaip savarankiško Nekilnojamojo turto kadastro objekto, jei nėra pagrindinio pastato, negalima.

Jeigu suplanuoto žemės sklypo ženklinimo dieną pats sklypo savininkas negali dalyvauti, ar atvykę gretimų sklypų savininkai bei NŽT atstovas turi teisinį pagrindą stabdyti ženklinimo procedūrą vien dėl to, kad nedalyvauja sklypo savininkas?

Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisyklių 30 punktas nustato, kad žemės sklypo ribos vietovėje paženklinamos arba atstatomi sunaikinti anksčiau paženklintų žemės sklypo ribų riboženkliai dalyvaujant žemės sklypo savininkui arba jo įgaliotam asmeniui, taip pat suinteresuotiems asmenims – su ženklinamu žemės sklypu besiribojančių žemės sklypų savininkams arba jų įgaliotiems asmenims, besiribojančios valstybinės žemės, pagal teritorijų planavimo dokumentą ar žemės valdos projektą nesuprojektuotos kaip atskiras žemės sklypas, patikėtiniui (-iams), taip pat sodininkų bendrijos pirmininkui, jeigu matuojamas žemės sklypas ribojasi su sodininkų bendrijos žeme. Teisės aktai nenumato galimybės ženklinti žemės sklypo ribas nedalyvaujant žemės sklypo savininkui ar jo įgaliotam asmeniui, tačiau jei žemės sklypo savininkas ar jo įgaliotas asmuo negali dalyvauti ženklinant žemės sklypo ribas, turėtų būti išreikštą jo valia dėl žemės sklypo ribų ženklinimo jam nedalyvaujant.

Laba diena, Taisyklės numato valstybinės žemės patikėtiniams kvietimų/pranešimų siuntimą el paštu. VIA Lietuva į šiuos laiškus atrašo ragindama minėtus dokumentus pateikinėti per jų sistemą ir ten atlikti derinimus. Kaip šiuo atveju turi elgtis matininkas ?

Vadovaujantis Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisyklių 32 ir 38 punktais, valstybinės ar savivaldybės žemės patikėtiniams kvietimai dalyvauti ženklinant žemės sklypo ribas, ir žemės sklypo ribų paženklinimo–parodymo akto kopija ir žemės sklypo plano fragmentas (ištrauka) turi būti siunčiami el. paštu. Teisės aktai nenumato galimybės šių dokumentų siųsti kitokiu būdu, tačiau manome, kad siekiant sklandesnio kadastro duomenų nustatymo proceso, ir jei abiem šalims (matininkui ir AB „Via Lietuva“) minėtų dokumentų pateikimas AB „Via Lietuva“ teikiamos paslaugos priemonėmis yra priimtinas, toks dokumentų pateikimo būdas AB „Via Lietuva“ yra galimas, tačiau AB "Via Lietuva" reikalauti tik tokiu būdu pateikti dokumentus neturi teisinio pagrindo.

Laba diena, pastebėjome, kad visos kadastrinių matavimų bylos, kurių sklypai jau buvo anksčiau registruoti Lietuvos Respublikos vardu su preliminariais matavimais ir kuriems atliekami naujai kadastriniai matavimai, vis "pakimba" Registrų centre su būsena "Priimtas darbas RC". Suprantame, kad Registrų centras neperduoda NŽT jokios informacijos apie tokius sklypus, todėl NŽT nežino ir nerašo prašymų dėl tokių sklypų įregistravimo. Kaip būtų galima suderinti tarpinstitucinius ryšius šiais atvejais?

RC apie suderintą bylą informuoja tik paslaugos gavėją – matininką, kuris ją rengė ir pateikė derinimui. Sklypo savininkas – nesvarbu, ar tai privatus asmuo, ar juridinis subjektas ar valstybės institucija – šios informacijos tiesiogiai negauna. Taigi matininkas privalo aktyviai informuoti savininką, kad byla jau yra suderinta ir gali būti teikiama registracijai.

Laba diena, ar po 07-01 tikrinamos matininkų parengtos bylos vietovėje? Ar tokios kontrolės nebeliko?

Nuo šių metų liepos 1 d. žemės sklypų kadastro duomenų teisingumo patikros prieš suderinant žemės sklypo kadastro duomenų bylą neatliekamos, tačiau NŽT, pagal jai deleguotas funkcijas, gali, esant poreikiui, tikrinti faktinius žemės sklypų kadastro duomenis vietovėje.

Vadovaujantis šiuo metu galiojančiomis Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisyklėmis nėra įrašyta, kad žemės sklypo plane ir paženklinimo-parodymo akte pasirašo busimas savininkas. Ar rengiant žemės sklypo bylą po formavimo ir pertvarkymo projekto (kurio tikslas suformuoti naujus valstybinės žemės sklypus) nebūtų klaida jei žemės sklypo plane ir paženklinimo-parodymo akte pasirašys tik valstybinės žemės patikėtinis? Ar vis dėl to turėtų pasirašyti ir busimas žemės sklypo savininkas?

Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisyklių 75.1 papunktis nustato, kad žemės sklypo planas turi būti pasirašytas žemės sklypo savininko arba jo įgalioto asmens, arba juridinio asmens ar kitos užsienio organizacijos atstovo, arba valstybinės ar savivaldybės žemės patikėtinio, išskyrus atvejį, kai žemės sklypai ar jų dalis bus paimami visuomenės poreikiams arba kai žemės sklypo, kuriame pastatytas ar rekonstruotas statinys, kadastro duomenų byla rengiama (atnaujinama) statytojo, kurio vardu išduotas statybą leidžiantis dokumentas statyti naują ar rekonstruoti statinį šiame žemės sklype ir kuris nėra šio žemės sklypo savininkas ar bendraturtis, ar valstybinės ar savivaldybės žemės patikėtinis, iniciatyva (šiuo atveju žemės sklypo plane pasirašo statytojas).

Minėjote, kad statinio duomuo -pagrindinis daiktas ar pagrindinio daikto priklausinys yra labai svarbus. Gal galite paaiškinti kokiuose atvejuose tai svarbu, į ką reikėtu atkreipti dėmesį, ką šis duomuo įtakoja? Kad matininkas teisingai nustatytu šį duomenį, turėtu suprasti kokios pasekmės galėtu būti klientui ateityje tvarkant dokumentus.

Duomenys apie tai, ar statinys yra pagrindinis daiktas, ar pagrindinio daikto priklausinys svarbūs valstybinės žemės patikėtiniams išnuomojant ar parduodant valstybinę žemę statiniams (su jų priklausiniais) eksploatuoti, tinkamo valstybinės žemės sklypo dydžio suformavimui.

Ar nebūtų paprasčiau kreipimąsi dėl išvadų perkelti į geomatininko sistemą? Tokiu būdu visi procedūriniai veiksmai galėtų būti atliekami vienoje sistemoje.

Vadovaujantis Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisyklių 57.3 papunkčiu,  matininkas žemės sklypo situacijos brėžinį ir žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktą, kartu su prašymu parengti išvadą dėl žemės sklypo ribų patikslinimo vietovėje ir (arba) žemės sklypo ribų patikslinimo teritorijų planavimo dokumente ar žemės valdos projekte būtinumo pateikia elektroninėmis ryšio priemonėmis per Lietuvos erdvinės informacijos portalą. Siekiant supaprastinti kadastro duomenų nustatymo procesus, bus vertinama galimybė minėtus dokumentus teikti per NTRIS posistemę "GeoMatininkas".

Taisyklių 79.2 punktas nustato, kad žemės sklypo kadastro duomenų nustatymo data laikoma ribų paženklinimo–parodymo vietovėje data. Kokia turėtų būti nurodoma kadastro duomenų nustatymo data, kai matininkas surašo kelis paženklinimo–parodymo aktus skirtingomis dienomis? Ar kadastro duomenų nustatymo data laikoma pirmojo paženklinimo akto diena, paskutinio paženklinimo akto data, ar bet kuri iš jų gali būti laikoma tinkama kadastro duomenų nustatymo data?

Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisyklių 36.1 papunktis nustato, kad "kai žemės sklypo ribų paženklinimo procedūra užtrunka ilgiau kaip vieną dieną, surašoma tiek žemės sklypo ribų paženklinimo–parodymo aktų, kiek dienų tęsiasi žemės sklypo ženklinimo procedūra. <...> Žemės sklypo ribų paženklinimo data laikoma paskutinio paženklinimo–parodymo akto surašymo diena." Atsižvelgiant į išdėstytą, manome, kad kai žemės sklypo ribų paženklinimo procedūra užtrunka ilgiau kaip vieną dieną, žemės sklypo kadastro duomenų nustatymo data laikoma paskutinio paženklinimo–parodymo akto surašymo data.

Sveiki, kaip dabar bus traktuojami žemės sklypo plane vaizduojami objektai (tvora, aikštelę, atraminė sienelė ir kt.)? Ar juos reikės aprašinėti kadastro duomenyse kaip neregistruotus?

Vadovaujantis Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisyklių 71.7 papunkčiu, žemės sklypo plane išbraižomi pastatų (išskyrus laikinuosius) ir kitų statinių kontūrai (įrašomi koordinuotų kampų numeriai ir statinių tipai), o šių taisyklių 79.8 papunkčiu, žemės sklypo kadastro duomenų formoje nurodomi duomenys apie NTKIS įregistruotus žemės sklypo savininkui priklausančius statinius. Atkreipiame dėmesį, kad Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisyklių 79.9.5 papunktis nustato, kad jei statiniai NTKIS neįregistruoti, pildant kadastro duomenų formos lenteles skliaustuose įrašoma, kad statinys neregistruotas.

Jeigu neženklinu žemės sklypo, tik atnaujinu kadastro duomenis, rašau naują žemės sklypo plano datą ir kadastro duomenų. Bet Litpos laikas tada koks? Tik ženklinimo?

Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisyklių 40 punktas nustato, kad jeigu kadastriniai matavimai atliekami nuo Lietuvos Respublikos globalinės padėties nustatymo sistemos nuolatinių stočių tinklo (toliau – LitPOS), nurodoma prisijungimo prie LitPOS matavimų sesijos data ir laikas. Manome, kad jei žemės sklypo ribos netikslinamos, ir (ar) neatstatomos, kadastrinių matavimų metu vietovėje kartografuojamos tik pasikeitusios faktinės žemės naudmenos,  prisijungimo prie LitPOS matavimų sesijos data ir laikas turėtų būti matavimų sesijos, kurios metu vietovėje kartografuotos pasikeitusios faktinės žemės naudmenos, data ir laikas.

Gal galėtumėte paaiškinti, kada statiniai yra laikomi pagrindiniu daiktu, o kada pagrindinio daikto priklausiniu?

Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisyklių 127 punktas nustato, kad ar statinys yra pagrindinis daiktas ar pagrindinio daikto priklausinys, nustatoma pagal statinio projektą, kai statinio projektas nerengiamas (neprivalomas) – vadovaujantis žemės sklypo naudojimo būdo turiniu, nustatytu Žemės naudojimo būdų turinio apraše[5] statinio paskirčiai būdingais požymiais ir paskirties aprašymais, nustatytais statybos techniniame reglamente STR 1.01.03:2017 „Statinių ir patalpų klasifikavimas“.

Kokiu tikslu bus naikinama galimybe pasirašyti fiziniu parašu?

Siekiant pagreitinti el. bylos ir el. plano sukūrimo procesą, ir atsižvelgiant į tai, kad pasirašymas kvalifikuotu elektroniniu parašu yra saugesnis (sudėtingiau suklastoti dokumentus, pasirašytus kvalifikuotu elektroniniu parašu) ir vis daugiau asmenų naudojasi kvalifikuotu elektroniniu parašu, nuo 2027 m. sausio 1 d. numatytas žemės sklypo plano pasirašymas tik kvalifikuotais elektroniniais parašais.

Taisyklių 32. Punktas numato <...> Užsakovo ir matininko sudarytoje sutartyje numatoma, kas ir kokiais būdais (registruotu laišku, elektroniniu paštu (toliau – el. paštas)) įteiks (išsiųs) šiuos kvietimus. Kviestiniai asmenys – tai su ženklinamu žemės sklypu besiribojančių žemės sklypų savininkai ir t.t. Jeigu sutartyje sutariama, kad laiškus Kviestiniams asmenims t.y. besiribojančių žemės sklypų savininkams išsiunčia užsakovas registruotais laiškais, tai tada kokiu būdų užsakovas gaus informaciją apie gretimų sklypų savininkų deklaruotas gyvenamąsias vietas? Yra žinoma kad užsakovas neturėdamas sutarties su RC šios informacijos gauti negali, ir RC šių duomenų neteiks dėl asmens duomenų apsaugos. Prašau pasisakyti, kaip įgyvendinti Taisyklių 32. Punktą suteikiant užsakovui teisę išsiusti gretimų sklypų savininkams kvietimus nepažeidžiant asmens duomenų apsaugos įstatymo? manau kad jeigu matininkas perduos gretimų sklypų savininkų adresus savo užsakovui jis pažeis tiek su RC sudarytą sutartį tiek asmens duomenų apsaugos įstatymą.

Manome, kad matininkas sudarydamas sutartį su užsakovu turi informuoti užsakovą apie esamą teisinį reglamentavimą, įvertindamas ir iš jo kylančias pasekmes dėl asmens duomenų apsaugos bei galimybės žemės sklypo savininkui gauti informaciją iš Lietuvos Respublikos gyventojų registro ir tais atvejais, kai sutartyje numatoma, kad kvietimai bus siunčiami registruotu laišku, kvietimus turėtų siųsti matininkas.

Didžiausia problema po NŽT išvados priėmimo (pagal kadastro duomenų nustatymo taisyklių 57 p.) yra ta, kad išvadą parengia NŽT Kadastro skyrius ir paleidžia ją "į gyvenimą" su prierašu, kad darbus galima tęsti tik tuomet, kai bus patikslintas teritorijų planavimo dokumentas. Matininkas tuomet jau nežino ir nemato - kada ir kas patikslins tokį dokumentą, nes jį tikslina jau kitas NŽT skyrius. Negavus patikslinimo, matininkas rašo į NŽT, ieško, kažką ragina ir pnš. Siūlymas NŽT - padaryti darbą iki galo bei kartu su išvada į Geoportalą sukelti šiuos abu dokumentus - tiek išvadą, tiek projekto patikslinimą.

Matininkui po išvados, kurioje nurodyta, kad turi būti tikslinamas projektas, gavimo, papildomai į NŽT kreiptis nereikia. Patikslinus projektą, NŽT matininką informuoja raštu.

Ar visais atvejais, atliekant kadastrinius matavimus ūkiniam pastatui, matuojamas jo vidus ir braižomi aukšto planai?

Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisyklių 98.8 papunktis nustato, kad nustatant statinių kadastro duomenis parengiami pastatų aukštų planai, o minėtų taisyklių 188 punkte nurodyta, kad pastatų aukštų planai sudaromi pagrindiniams pastatams ir jų priklausiniams. Atsižvelgiant į tai, kad nenustatyta išimtis, kad ūkiniams pastatui galėtų būti nerengiamas aukšto planas, nustatant ūkio pastato kadastro duomenis turi būti parengiami jo aukštų planai.

Galimybė savininkui/naudotojui pasirašyti planą elektroniniu parašu yra, bet kitų dokumentų pasirašymas galimas tik fizinis (prašymas NŽT ir pan.). Ar planuojama praplėst galimų įkelti el parašu pasirašytų dokumentų sąrašą?

Siekiant supaprastinti ir pagreitinti kadastro duomenų nustatymo procesus, bus vertinamas poreikis praplėst dokumentų, pasirašomų elektroniniu parašu, sąrašą.

Atliekant žemės reformos žemėtvarkos projektuose suprojektuotų naujų žemės sklypų kadastrinius matavimus matininkai kreipiasi į NŽT dėl besiribojančių žemės sklypų abrisų ir planų kopijų pateikimo, tačiau NŽT atsako, kad dokumentų kopijų nepateiks, nes besiribojančių žemės sklypų archyvinės žemės sklypų bylos NŽT archyvui neperduotos. Kaip tokiu atveju matininkui nustatyti žemės sklypo ribas ir atstatyti išnykusius riboženklius?

NŽT teikia dokumentų, kuriuos saugo savo archyve, kopijas. Dėl dokumentų, reikalingų matavimams atlikti, kopijų pateikimo matininkas gali kreiptis ir į RC. Jeigu institucijos nepateikia prašomų dokumentų kopijų, kadangi jų neturi, matavimai atliekami vadovaujantis turimais dokumentais.

Kas atsakingas, kur kreiptis, ir kaip rasti sprendimą biurokratiniams klausimams (nekalbame apie teismus), kai yra skirtingai traktuojamas teisinis reglamentavimas tarp institucijų (AM, RC, NŽT, Notarai, Savivaldybės...) Dėl biurokratinio aparato matininkai ir savininkai atsiduria užburtame rate, aklavietėje, kur negalima rasti sprendimo.

Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 4 straipsnio 4 dalis nustato, kad Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija formuoja valstybės politiką Nekilnojamojo turto kadastro srityje. Kylant klausimams dėl teisės aktų taikymo prašome kreiptis į Aplinkos ministeriją.

Ar privaloma siųsti pranešimus (pagal kvietimą neatvykus į sklypo ribos ženklinimą) konkrečiai "Via Lietuva" (kas papildomai prailgina 30 d. bylos derinimo procedūrą), jeigu vis tiek su "Via Lietuva" derinamas matuojamo sklypo planas? Tuo labiau, kad "Via Lietuva" tinklalapyje galimos tik dvi teikimo galimybės: KVIETIMAI ir DERINIMAI. PRANEŠIMAMS teikti per jų tinklalapį net nesuteikta tokia galimybė.

Atkreipiame dėmesį, kad teisės aktai nenustato reikalavimo žemės sklypo plano derinti su AB "Via Lietuva". AB "Via Lietuva" žemės sklypo planą pasirašyti turi tik tuo atveju, jei žemės sklypą valdo patikėjimo teise. Taip pat pažymime, kad teisės aktai nenumato išimčių kada kviestiniams asmenims, kurie neatvyko ir (arba) kurie atvyko, tačiau nepateikė pastabų raštu ir (arba) atsisakė pasirašyti paženklinimo–parodymo aktą, gali būti nesiunčiamas žemės sklypo ribų paženklinimo–parodymo akto kopija ir žemės sklypo plano fragmentas (ištrauka).

Jeigu nereiks atskiro savininko prašymo po bylos patikrinimo ir kadastro duomenys bus automatiškai registruojami Nekilnojamojo turto registre, kaip Registrų centras išsireikalaus atlygį už registravimą iš savininko?

Manome, kad pasikeitus teisiniam reglamentavimui (kuomet nekilnojamieji daiktai bus įregistruojami matininko prašymu patikrinus nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylą), atlygio už nekilnojamojo daikto įregistravimą klausimas turėtų būti sprendžiamas matininko ir užsakovo sutartyje.

Kaip ministerija vertina faktą, kad valstybės įmonė tuo pačiu metu vykdo priežiūrą, duomenų tikrinimą ir teikia analogiškas paslaugas rinkoje?

RC teisės aktais, reglamentuojančiais nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymą, deleguotos valstybės funkcijos, susijusios su nekilnojamųjų daiktų registravimu NTKIS, Nekilnojamojo turto kadastro tvarkymu ir nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų bylų derinimu. Pažymime, kad vadovaujantis Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 11 straipsnio 1 dalimi, nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo darbus gali atlikti Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija, ar jų padaliniai, kai jų darbuotojas (fizinis asmuo) turi jam išduotą kvalifikacijos pažymėjimą ar kitą dokumentą, suteikiantį teisę atlikti nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo darbus. Tesės aktai aiškia nustato ir atskiria kadastro duomenų tvarkytojo ir kadastrinius matavimus atliekančių asmenų funkcijas.

Patikslinkite dėl matavimo gretimų sklypų teritorijoje ir savininkų informavimą, jei matavimai atliekami dronu, elektroniniu tacheometru ir pan. tiesiogiai nepakliūvant į sklypą? Ar būtina informuoti?

Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 11 straipsnio 6 dalies 3 punktas nustato, kad matininkai turi teisę gavę gretimų sklypų savininkų sutikimą, atlikti kadastro duomenų nustatymo darbus ir gretimuose žemės sklypuose, jeigu tai būtina kadastro duomenims nustatyti. Pagal galiojantį teisinį reglamentavimą nėra išskirtų atvejų kada gretimų sklypų savininkų sutikimų atliekant kadastrinius matavimus nereikia gauti.

Pagal kokius kriterijus NŽT atrenka rizikingiausius (tikrintinus) kvalifikacijos pažymėjimų turėtojus ir atlieka jų vykdomos veiklos patikrinimą ir vertinimą? Kur galima susipažinti su šiais kriterijais?

Yra nustatyti tam tikri kriterijai pagal kuriuos NŽT darbuotojai atsirenka į kurių žemės sklypų ribų ženklinimą tikslinga, kaip valstybinės žemės patikėtiniui, dalyvauti. ŪS rizikingumo vertinimo sistema šiuo metu yra tobulinama. Visą aktualią informaciją, susijusią su ŪS priežiūra, planuojame artimiausiu metu paviešinti NŽT interneto svetainėje.

Ar galima bus susiekti su RC specialistais dėl bylų atmetimų?

Tiesioginis kontaktas su RC specialistais dėl teikiamų paslaugų nėra galimas. Visais klausimais, susijusiais su bylų derinimu, atmetimu ar kita technine informacija, komunikacija vykdoma per RC klientų aptarnavimo centrą pagal bendrą nustatytą tvarką. Tokiu būdu užtikrinamas vienodas informacijos teikimo procesas ir operatyvus klausimų sprendimas pagal nustatytus aptarnavimo standartus.

Klausimas dėl kadastro bylų tikrintojų kompetencijos. Pavyzdžiui gaunamas atmetimas - nesutampa šrifto ryškumas abiejose žemės sklypo plano pusėse. Arba kitas atvejis - žemės sklypo ribų parodymo-paženklinimo aktas užpildytas ranka. Žvelgiant į tikrintojų išsilavinimą ir viešai jų pačių skelbiamą informaciją, kai kurie tikrintojai ne tik neturi matininko kvalifikacinio pažymėjimo, nekalbant apie darbinę ir gamybinę patirtį,  bet net neturi išsilavinimo šioje srityje, pavyzdžiui: sprendimą priėmęs tikrintojas prieš keletą metų dirbo parduotuvės vadybininku, o dabar jau kadastro bylų tikrintojas. Prezentacijoje demonstravote mūsų, kaip matininkų daromas klaidas ir jų statistika. Bet ar nemanote, kad netinkama kai kurių šiuo metu dirbančių tikrintojų kompetencija neiškreipia tikrosios statistikos? Ir ar išvis žadate spręsti šią problemą savo viduje?

RC nuosekliai siekia užtikrinti aukštą nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų bylų tikrinimo kokybę ir profesionalumą. Kadastro bylų tikrintojams yra nuolat organizuojami mokymai, vykdomos kvalifikacijos kėlimo programos, kurių tikslas – gilinti specialistų žinias, atnaujinti jų kompetencijas pagal galiojančius teisės aktus ir praktinius reikalavimus.

Ar ministerija planuoja reglamentą, kuris aiškiai atskirtų valstybės institucijų viešąsias funkcijas nuo komercinės veiklos kadastro srityje?

(Pavyzdžiui, pagal ES konkurencijos teisės praktiką – Estijoje, Suomijoje ir kitose Europos šalyse tokios funkcijos aiškiai atskirtos.)

RC teisės aktais, reglamentuojančiais nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymą, deleguotos valstybės funkcijos, susijusios su nekilnojamųjų daiktų registravimu NTKIS, Nekilnojamojo turto kadastro tvarkymu ir nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų bylų derinimu. Pažymime, kad vadovaujantis Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 11 straipsnio 1 dalimi, nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo darbus gali atlikti Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija, ar jų padaliniai, kai jų darbuotojas (fizinis asmuo) turi jam išduotą kvalifikacijos pažymėjimą ar kitą dokumentą, suteikiantį teisę atlikti nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo darbus. Tesės aktai aiškia nustato ir atskiria kadastro duomenų tvarkytojo ir kadastrinius matavimus atliekančių asmenų funkcijas.

Ar teisingai supratau, kad nuo 2027 m. žemės savininkai dokumentus galės pasirašyti tik elektroniniu parašu? Jeigu taip bus ir neliks galimybės rinktis elektroninio arba fizinio parašo, tai visiškas absurdas, nes daugybė žmonių tokių parašų nenaudoja ir neturi.

Vadovaujantis Elektroninės žemės sklypo kadastro duomenų bylos rengimo, teikimo tikrinti ir derinti tvarkos aprašu nuo 2027 m. sausio 1 d. į NTRIS posistemę "GeoMatininkas" įkeliamas žemės sklypo planas turės būti pasirašytas el. parašais jį parengusio matininko, žemės sklypo savininko arba jo įgalioto asmens, arba juridinio asmens ar kitos užsienio organizacijos atstovo, arba valstybinės ar savivaldybės žemės patikėtinio.

Ar atliekant geodeziškai išmatuoto žemės sklypo (sklype yra NTR įregistruotas servitutas) kadastro duomenų patikslinimą byloje reikia parengti ir komplektuoti servituto planą?

Galiojantys teisės aktai nenumato prievolės, tais atvejais, kai NTRIS yra įregistruotas servitutas, atliekant kadastrinius matavimus rengti ir žemės sklypo, kuriame nustatomas žemės servitutas, planą.

Dėl ViaLietuva derinimo. Ekranvaizdžiai yra perteklinis reikalavimas. Derinimo rašte parašyta kada gavo pranešimą.

Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisyklių 88.7, 88.8 ir 88.9 papunkčiai nustato, kad žemės sklypo kadastro duomenų byloje turi būti komplektuojami kvietimai dalyvauti ženklinant žemės sklypo ribas ir jų išsiuntimą patvirtinantys dokumentai (elektroninio laiško kopija, registruotų laiškų perdavimo gavėjui ar siuntėjui eigos išrašas ir kt.); informacijos apie planuojamus žemės sklypo kadastrinius matavimus paskelbimą NŽT interneto svetainėje patvirtinantys dokumentai (momentinė NŽT interneto tinklalapio ekrano kopija);  žemės sklypo ribų paženklinimo–parodymo akto kopijos ir žemės sklypo plano fragmento (ištraukos) įteikimą kviestiniams asmenims patvirtinantys dokumentai. Atsižvelgiant į tai, žemės sklypo kadastro duomenų byloje turi būti komplektuojamas ne tik AB "Via Lietuva" raštas, kuriame nurodoma, kad įmonė sutinka su paženklintomis ribomis, bet ir kvietimai (ekranvaizdžio ištrauka, kurioje būtų matoma kvietimo įteikimo data), žemės sklypo ribų paženklinimo–parodymo akto kopijos ir žemės sklypo plano fragmento (ištraukos) įteikimą kviestiniams asmenims patvirtinantys dokumentai (ekranvaizdžio ištrauka, kurioje būtų matoma šių dokumentų įteikimo data).

Prašau informuokite, ar matininkas gali kreiptis dėl sumokėtų pinigų už bylos patikrinimą kai RC darbuotojai tikrindamas bylą nustato tik vieną klaidą iš kelių padarytų klaidų, o pateikus pataisytą bylą jau kitas tikrintojas nustato likusias apie kurias nebuvo rašoma pirmo tikrintojo akte. Gaunasi kad RC darbuotojas tikrindamas matininko parengtą bylą neturi tinkamos kompetencijos (supratimo) atlikti toki darbą, kadangi nesugeba nustatyti visas padarytas klaida, ko rezultate matininkas patiria papildomas išlaidas.

Taip, matininkas gali kreiptis dėl sumokėtų pinigų, pateikdamas piniginį reikalavimą atlyginti žalą.

Mes kartu traukiame tą patį vežimą. Tarnaujame Lietuvai ir jos žmonėms. Kodėl matininkas neturi galimybės tiesiogiai paskambinti į RC, bylos tikrintojui, ir  aptarti iškilusias problemas.

Tiesioginis kontaktas su RC specialistais dėl teikiamų paslaugų nėra galimas. Visais klausimais, susijusiais su bylų derinimu, atmetimu ar kita technine informacija, komunikacija vykdoma per RC klientų aptarnavimo centrą pagal bendrą nustatytą tvarką. Tokiu būdu užtikrinamas vienodas informacijos teikimo procesas ir operatyvus klausimų sprendimas pagal nustatytus aptarnavimo standartus.

Kodėl turi būti koordinuojami laikini pastatai (pvz. lauko tualetas)?

Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisyklių 27.2 papunktis nustato, kad nustatant žemės sklypo kadastro duomenis, kadastriniais matavimais nustatomos žemės sklypo ribų posūkio taškų, riboženklių ir ne mažiau kaip dviejų kiekvieno sklype esančio statinio (išskyrus laikinąjį statinį) kerčių koordinatės valstybinėje koordinačių sistemoje, užtikrinant, kad pagal statinio matavimus būtų galima nustatyti jo išorinį kontūrą. Jei statinys laikinas, tuomet jo kerčių koordinatės neturi būti nustatomos. Taip pat, vadovaujantis Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisyklių 71.7 papunkčiu, kuris nustato, kad žemės sklypo plane išbraižomi pastatų (išskyrus laikinuosius) ir kitų statinių kontūrai (įrašomi koordinuotų kampų numeriai ir statinių tipai), laikino statinio kontūras neturi būti išbraižomas žemės sklypo plane.

Kas ir kaip nustato ar daiktas yra pagrindinis ar priklausinys?

Ar statinys yra pagrindinis daiktas, ar pagrindinio daikto priklausinys nustato matininkas ir šį duomenį įrašo statinio kadastro duomenų byloje. Ar statinys yra pagrindinis daiktas, ar pagrindinio daikto priklausinys nustatoma pagal statinio projektą, kai statinio projektas nerengiamas (neprivalomas) – vadovaujantis žemės sklypo naudojimo būdo turiniu, nustatytu Žemės naudojimo būdų turinio apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2024 m. birželio 17 d. įsakymu Nr. D1-199 „Dėl Žemės naudojimo būdų turinio aprašo patvirtinimo“, statinio paskirčiai būdingais požymiais ir paskirties aprašymais, nustatytais statybos techniniame reglamente STR 1.01.03:2017 „Statinių ir patalpų klasifikavimas“.

Ar gali būti dvibutis gyvenamasis namas registruojamas be butų kadastrinių bylų? Susidūriau su situacija, kai viena registratorė atmetė dvibučio gyvenamojo namo bylą pateiktą be butų, o kita registratorė registravo. Norėčiau žinoti, ką nustato taisyklės.

Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisyklių 95 punktas nustato, kad atskiri Nekilnojamojo turto kadastro objektai (butai, kontoros ir kiti panašūs), sudarantys pastatą, formuojami (arba keičiami jų duomenys NTKIS), kai pagal Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisykles nustatyti ar pakeisti viso pastato kadastro duomenys, sudaryta ar atnaujinta pastato kadastro duomenų byla ir pastatas įregistruotas NTKIS arba pakeisti jo duomenys. Manome, kad pastatas, kurį sudaro atskiri Nekilnojamojo turto kadastro objektai, gali būti registruojamas NTKIS neteikiant prašymo kartu įregistruoti ir jį sudarančių Nekilnojamojo turto kadastro objektų, tais atvejais, kai kadastro duomenų byloje nėra ekpslikuojamos suformuotos patalpos.

Atkreiptinas dėmesys, kad Nekilnojamojo turto registro informacinės sistemos nuostatų[6] 72 punkte nustatyta, kad tais atvejais, kai pastate suformuojamos patalpos kaip atskiri Nekilnojamojo turto kadastro objektai, turi būti teikiamas prašymas įregistruoti visus asmeniui nuosavybės teise priklausančius naujus suformuotus nekilnojamuosius daiktus, nuosavybės teisę į juos ir susijusius juridinius faktus. Manome, kad  jei dvibučiame pastate yra suformuoti butai, kaip atskiri Nekilnojamojo turto kadastro objektai, NTKIS turi būti registruojamas pastatas ir jį sudarantys butai.

Sveiki, dažnai susiduriame su atvejais, kai atliekant žemės sklypo kadastrinius matavimus būna įregistruoti servitutai su konkrečiu plotu, kurie buvo nustatyti administraciniu aktu. Nei preliminaraus plano medžiagoje nei sklypo abrise servitutas nebūna pavaizduotas. Kaip tiksliai surasti servituto vietą?

Tokiu atveju žemės sklypo savininkas turi kreiptis į NŽT dėl teritorijų planavimo dokumento (žemės reformos žemėtvarkos projekto) patikslinimo, nurodant konkrečią servituto vietą. Tik patikslinus minėtą dokumentą, galės būti rengiamas servituto planas.

Ar privaloma užregistruoti žemės sklypo matavimus Registrų centre, prieš pateikiant statinio kadastrinę bylą patikrai? Buvo atmesta byla dėl šios priežasties.

Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 9 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad Nekilnojamojo turto kadastre įrašyti žemės sklypų kadastro duomenys turi būti keičiami, jeigu žemės sklype buvo pastatyti, rekonstruoti, suremontuoti ar nugriauti statiniai ar atlikti nekilnojamosios kultūros paveldo vertybės tvarkymo statybos darbai (išskyrus atvejus, kai dėl rekonstruotų ar suremontuotų statinių ar dėl kilnojamosios kultūros paveldo vertybės tvarkymo statybos darbų žemės sklypo užstatytas plotas ir statinių forma (konfigūracija) nepasikeičia), nutiesti keliai, iškasti tvenkiniai, įrengti valymo ar melioracijos ir kiti žemės sklypo įrenginiai, taip pat atlikti kiti veiksmai, pakeitę kadastro duomenis, bei įstatymų nustatyta tvarka nustačius, kad dėl gamtinių procesų pakito žemės naudmenų sudėtis.

Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisyklių 82.1 papunktyje nustatyta, kad aukščiau minėtais atvejais, žemės sklypo kadastro duomenys privalo būti pakeičiami ne vėliau kaip iki statinio, kurio statybos (rekonstravimo, remonto, griovimo) darbai užbaigti, įregistravimo arba statinio kadastro duomenų pakeitimo NTKIS. Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisyklių 171 punktas nustato, kad statinių išdėstymo planas braižomas naudojantis turima pagalbine kartografine medžiaga, o 172 punktas nustato, kad kai buvo atlikti žemės sklypo kadastriniai matavimai, statinių išdėstymo planas sudaromas pagal žemės sklypo kadastrinių matavimų duomenis, nurodant panaudotų duomenų šaltinį. Taip pat Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisyklių 173 puntu nustatyta, kad kai esamame žemės sklypo plane nėra pažymėti matuojami pastatai arba matuojamų pastatų išoriniai kontūrai skiriasi nuo pažymėtų plane ar žemės sklypo plane nėra pažymėtos ne mažiau kaip dvi kiekvieno žemės sklype esančio pastato kerčių koordinatės, pirmiausiai turi būti pakeisti žemės sklypo kadastro duomenys ir šie pakitimai įregistruoti NTKIS. Pakeisti žemės sklypo plano duomenys naudojami statinių išdėstymo planui sudaryti. Šis reikalavimas netaikomas atliekant nebaigtų statyti pastatų kadastrinius matavimus.

Apibendrinant tai, kas išdėstyta, tuo atveju, kai esamame žemės sklypo plane nėra pažymėti matuojami pastatai arba matuojamų pastatų išoriniai kontūrai skiriasi nuo pažymėtų plane ar žemės sklypo plane nėra pažymėtos ne mažiau kaip dvi kiekvieno žemės sklype esančio pastato kerčių koordinatės, pirma turi būti patikslinti žemės sklypo kadastro duomenys ir šie pakitimai įregistruoti NTKIS, o tik po to rengiama statinio kadastro duomenų byla, kurioje komplektuojama statinio išdėstymo planui sudaryti naudojami pakeisti žemės sklypo kadastro duomenys.

Ar teisėtai elgiasi VĮ RC atmesdamas pateiktą bylą registravimui, jeigu sklypas kerta gyvenamosios vietovės (ne administracinio vieneto) ribas (nors LR Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 1 straipsnis nurodo, kad Lietuvos Respublikos teritorijos administraciniai vienetai yra apskritys ir savivaldybės.)

Pažymime, kad Nekilnojamojo turto kadastro informacinės sistemos nuostatų 56 punktas nustato, kad Nekilnojamojo turto kadastro objektų ribos Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje žymimos, kadastro vietovių ir blokų ribos keičiamos, Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapis tikslinamas, nes naudota skirtingo tikslumo kartografinė medžiaga, vadovaujantis Ribų žymėjimo Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje ir šio Kadastro žemėlapio tikslinimo techninių reikalavimų aprašu[7]. Ribų žymėjimo Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje ir šio Kadastro žemėlapio tikslinimo techninių reikalavimų aprašo 28 punktas nustato, kad jeigu Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje žymimos žemės sklypo ribos nesutampa (kai viena kitą dengia) su Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų, gyvenamųjų vietovių, kadastro vietovių ir kadastro blokų ribomis, Kadastro žemėlapyje žemės sklypo ribos žymimos, jeigu pagal ortofotografinio žemėlapio situaciją aiškiai matomas ribų persislinkimas stabilių kontūrų (kelių, vandens telkinių ir panašiai) atžvilgiu ir patikslinus Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje žymimo žemės sklypo ribą nepasikeičia žymimo žemės sklypo konfigūracija, neviršijamas maksimalus leistinas skirtumas, apskaičiuotas taikant šio aprašo 6 punkte nurodytą formulę.

Atsižvelgiant į išdėstytą, tuo atveju, jei žemės sklypo riba kertą gyvenamosios vietovės ribą ir nėra galimybės patikslinti žemės sklypo ribos, tokio žemės sklypo ribos negali būti pažymimos Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje.

Tai kodėl RC dabar reikalauja ūkinius pastatus registruoti kaip pagrindinius negyvenamus pastatus? braižyti vidaus plotus dėti foto ir t.t.?

Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisyklių 92 punktas nustato, kad nustatant pastatų kadastro duomenis, fotografuojami pagrindiniai pastatai ir jų priklausiniai, o 97 punktas nustato, kad priklausinio kadastro duomenys renkami ir aprašomi kaip pagrindinio statinio. Minėtų taisyklių 188 punkte nurodyta, kad  pastatų aukštų planai sudaromi pagrindiniams pastatams ir jų priklausiniams. Atsižvelgiant į išdėstytą, tiek pagrindinio daikto, tiek priklausinio kadastro duomenys renkami ir aprašomi ta pačia tvarka.

Tvoros, vaizduojamos Plane yra už matuojamo Ž.S.  ribos, RC atmeta, kad neįrašoma Tvora į KD ???

Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 2 straipsnio 7 dalis nustato, kad nekilnojamojo daikto kadastro duomenų nustatymas – nekilnojamojo daikto kadastriniai matavimai ar kiti teisės aktų nustatyti veiksmai, dokumentų, kurių reikia naujo nekilnojamojo daikto kadastro duomenims įrašyti į nekilnojamojo turto kadastrą ar jau įrašytiems duomenims pakeisti, ir nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos parengimas ar jau sudarytos bylos papildymas, o šio straipsnio 4 dalis nustato, kad nekilnojamojo daikto kadastriniai matavimai – veiksmai, kuriais nustatoma nekilnojamojo daikto tapatybė, žemės sklypo ribų posūkio taškų ir riboženklių bei statinių fizinių ribų koordinatės valstybinėje koordinačių sistemoje, nekilnojamojo daikto geometriniai matmenys ir techniniai parametrai, apskaičiuojamas žemės sklypo ir jame esančių žemės naudmenų plotas ir kiti šį daiktą apibūdinantys kadastro duomenys.

Atkreipiame dėmesį, kad vadovaujantis Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisyklių 71.4 papunkčiu, žemės sklypo plane sutartiniais ženklais išbraižomi linijiniai situacijos elementai, su kuriais sutampa žemės sklypo ribos.

Atsižvelgiant į išdėstytą, manome, kad nustatant žemės sklypo kadastro duomenis turi būti nustatomi tik šį daiktą apibūdinantys kadastro duomenys, o žemės sklypo plane sutartiniais ženklais išbraižomi linijiniai situacijos elementai, su kuriais sutampa šio žemės sklypo ribos.

Kaip elgtis kai sodininkų bendrijos adresas neregistruotas kaip reikia informuoti sodininkų bendrijos pirmininką kaip kviestinį asmenį dėl sodo sklypo ženklinimo (ar užtenka skelbimo į NŽT puslapį)?

Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisyklių 31 punktu nustatyta, kad kviestiniams asmenims Taisyklių 1 priede nustatytos formos kvietimai ne vėliau kaip prieš 10 kalendorinių dienų iki ribų paženklinimo–parodymo įteikiami asmeniškai arba išsiunčiami. Užsakovo ir matininko sudarytoje sutartyje numatoma, kas ir kokiais būdais (registruotu laišku, el. paštu) įteiks (išsiųs) šiuos kvietimus. Valstybinės ar savivaldybės žemės patikėtiniams kvietimai siunčiami el. paštu. Jeigu kviestinių asmenų negalima surasti nei su ženklinamu žemės sklypu besiribojančių žemės sklypų adresais, nei Lietuvos Respublikos gyventojų registre nurodytais adresais, nei juridinio asmens buveinės adresu arba gaunamas el. pašto pranešimas, kad užsakovo nurodytu el. paštu siųstas kvietimas nepristatytas, matininkas ne vėliau kaip prieš 10 kalendorinių dienų iki ribų ženklinimo prašo NŽT paskelbti informaciją apie planuojamus žemės sklypo kadastrinius matavimus NŽT interneto svetainėje nurodydamas žemės sklypo adresą, su ženklinamu žemės sklypu besiribojančių žemės sklypų kadastro numerius, matavimus atliekančio asmens vardą, pavardę, kvalifikacijos pažymėjimo numerį, veiklos vykdymo adresą, telefoną ir el. paštą.

Atsižvelgiant į Universaliosios pašto paslaugos teikimo reikalavimų aprašo  34.2 papunktį, kuris nustato, kad siunčiant pašto siuntą Lietuvos Respublikoje gavėjo ir siuntėjo pavadinimai ir adresai nurodomi tiksliai ir įskaitomai valstybine kalba, manome, kad tuo atveju, kai Juridinių asmenų registre įregistruotas juridinio asmens buveinės adresas yra netikslus (nenurodyta gatvė, namo numeris), informacija apie planuojamus žemės sklypo kadastrinius matavimus turi būti paskelbta Nacionalinės žemės tarnybos interneto svetainėje.

Viena patikra (kito matininko) pastatas be adreso buvo patvirtinta, o kita patikra - analogiškas variantas, parašytas sprendimas, kad reikia adreso. Ką šiuo atveju daryti?

Teisės aktai numato, jog, adresai pastatams turi būti suteikti prieš teikiant RC kadastro duomenų bylą patikrinti. Vadovaujantis Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų bylų tikrinimo ir derinimo tvarkos aprašo[8] 20.4 papunkčiu, Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojas patikrina ar statinio ar patalpos kadastro duomenų byloje komplektuojamuose dokumentuose įrašytas adresas sutampa su įrašytu Adresų registre, o kai statinio ar patalpos kadastro duomenų byloje komplektuojamuose dokumentuose nenurodytas statinio ar patalpos adresas – ar statiniui ar patalpai suteiktas adresas.

Kokie yra realūs archyvinių dokumentų pateikimo terminai ir ar kas nors jų laikosi? Būna pateikiate per 30 dienų, būna ir per pusantrų metų...

NŽT dokumentų pateikimo terminai yra 20 d. d.

2025 m. išsikėlėme tikslą metų gale dokumentus pateikti per 10 d. d. Šiuo metu bendras vidurkis yra 15 d. d.

Kad pasiekti šiuos tikslus archyve diegiama popierinių dokumentų paieškos sistema, t.y. bylos barkoduojamos joms suteikiant identifikacinius numerius ir pažymint jų vietą. Šie duomenys kaupiami elektroninėje erdvėje ir tai yra pirmas žingsnis ilgo kelio link NŽT elektroninio archyvo.

Jau subarkoduota apie 500 000 bylų (iš turimų beveik 3 000 000).

Šiuo metu pateikimo terminai nėra vienodi, kadangi didžioji dalis archyvų centralizuota ir juose skirtinga paieškos sistema, tad ir dokumento suradimas užima skirtingą laiko tarpą.

Ten kur archyvai subarkoduoti arba dar necentralizuoti dokumentas pateikiamas labai greitai - per 2-3 d. d.

Centriniame archyve paieška užtrunka šiek tiek ilgiau.

Taip, buvo nemažai situacijų, kai dokumentų prašymai buvo teikti 2024 m., o pateikėme juos tik po metų dėl anksčiau minėtų priežasčių - archyvų pervežimo, darbuotojų kaitos ir skirtingų paieškos sistemų.

Dar metų pradžioje turėjome 1800 vėluojančių užduočių, šiai dienai tokių turime apie 200 ir skaičius kasdien sparčiai mažėja.

Jeigu yra išlikę riboženkliai, tačiau visiškai esantys riboženkliai neatitinka privatizavimo dokumentu. Kaip tada elgtis? Buvo paminėta kad matininkai nesivadovauja išlikusiais riboženkliais

Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų nustatymo taisyklių 11 punktas nustato, kad žemės sklypų kadastriniai matavimai atliekami pagal teritorijų planavimo dokumentus, žemės valdos projektus. minėtas punktas taip pat nustato ir kitą medžiagą, kuri gali būti naudojama atliekant žemės sklypo kadastrinius matavimus. Matininkas atlikdamas žemės sklypo kadastrinius matavimus turi vertinti dokumentų visumą ir priimti sprendimus.

Kur keliauja pinigai, kuriuos matininkai sumoka už bylų patikrinimus?

Ar jie patenka į tą pačią RC sąskaitą, iš kurios mokami atlyginimai ir komercinių paslaugų darbuotojams?

Jei taip – kaip galima kalbėti apie realų finansinį atskyrimą?

Įmonė veiklą, įskaitant ir komercinę, vykdo vadovaudamasi įstatymais ir kitais teisės aktais ir pagal aukščiausius skaidrumo, etikos, gerosios valdysenos ir socialinės atsakomybės standartus. RC teikiamų administracinių ir komercinių paslaugų santykis yra proporcingai išreikštas paskirstant žmogiškuosius išteklius, planuojant darbo priemones ir infrastruktūrą, planuojant Įmonės veiklos plėtrą. O į administracinių paslaugų atlyginimo dydžius įtraukiamos tik LRV nutarimu patvirtintu Aprašu leistinos sąnaudos. Teisės aktai taip pat griežtai numato, iš kokių lėšų yra finansuojamas IS išlaikymas.

Kaip vykdoma bylų patikra RC viduje?

Ar tikrintojas, kuris vertina privačių matininkų bylas, yra to paties pavaldumo struktūroje kaip RC matininkai?

Ar RC tikrintojas gali atmesti privataus matininko bylą ir tuo pačiu patvirtinti RC darbuotojo parengtą bylą?

Kur čia ribos

Kadastro bylų tikrinimas RC vykdomas vadovaujantis teisės aktais, nepriklausomai nuo to, kas bylą parengė – privatus matininkas ar RC darbuotojas; tikrintojas vertina dokumentus pagal nustatytus reikalavimus, o ne pagal matininką ar struktūrinį pavaldumą.

RC patikrinus kadastro duomenų bylą ir ją perdavus NŽT sprendimui parengti, NŽT randa trūkumų ir atmetą bylą nes negali parengti sprendimo. Reikia įkelti naują bylą į sistemą, bet yra problema kad sistema nepriima bylos, nes atsiranda sluoksnis kuris reikalauja įrašyti unikalų numerį, bet įrašius unikalų nr. sistema vis tiek nepriima bylos rašo "netinkamas unikalus nr." ką daryti tokių atvejų? Problema atsirado nuo liepos 1 d. kai bylos pakartotinai negalima įkelti nei su nei be unikalaus nr.

Artimiausiu metu planuojami technologiniai NTRIS posistemės „GeoMatininkas“ pakeitimai, kuriais siekiama pašalinti iki šiol fiksuotas technines situacijas. Įgyvendinus šiuos pakeitimus, matininkai nebesusidurs su analogiškomis problemomis, užtikrinant sklandesnį duomenų teikimo ir tikrinimo procesą.

O kaip dėl nžt darbų atlikimo terminų? išvados neparengiamos per 10 d. d. kaip ir sprendimai vėluoja po 30 dienų

Šiuo metu NŽT nevėluoja pateikti išvadas per 10 k. d. ir sprendimus per 10 d. d.

Kokios priemonės bus taikomos matininkams ir įmonėm, kurios pastoviai laimi konkursus ir nekokybiškai atlieka matavimus?

NŽT gali imtis tik Lietuvos Respublikos įstatymuose ar kituose teisės aktuose įtvirtintų priemonių ir (ar) veiksmų. Priklausomai nuo situacijos, tai gali būti ne tik NŽT, bet ir kitos institucijos kompetencijai priskirtas klausimas. Jeigu turite konkretų (-čius) atvejį (-us), galite apie tai informuoti NŽT netgi neidentifikuojant savęs, o anonimiškai. NŽT, gavusi tokį pranešimą, imtųsi veiksmų pagal kompetenciją, kitu atveju - persiųstų  pranešimą nagrinėti pagal kompetenciją kitai institucijai, o tokiai nesant, paaiškindama informuotų apie tokio pranešimo nenagrinėjimo priežastis.

Kodėl panaikinama galimybė žmonėms pasirašyti žemės sklypo planą fiziniu parašu ir bus galima pasirašyti tik el. parašu.

Siekiant pagreitinti el. bylos ir el. plano sukūrimo procesą, ir atsižvelgiant į tai, kad pasirašymas kvalifikuotu elektroniniu parašu yra saugesnis (sudėtingiau suklastoti dokumentus, pasirašytus kvalifikuotu elektroniniu parašu) ir vis daugiau asmenų naudojasi kvalifikuotu elektroniniu parašu, nuo 2027 m. sausio 1 d. numatytas žemės sklypo plano pasirašymas tik kvalifikuotais elektroniniais parašais.

Ar gali būti rengiami naudojimosi tvarkos planai LKS koordinačių sistemoje, kai sklypas yra matuotas Vietinėje koordinačių sistemoje?

Galiojantys teisės aktai nenustato naudojimosi tvarkos planų rengimo tvarkos.