Dėl pastato kadastro duomenų nustatymo, kai pastate nebaigti atlikti kapitalinio ar paprastojo remonto darbai

Ar tikslindami pastato kadastro duomenis po atliktų nebaigtų kapitalinio ir paprastojo remonto darbų matininkai turi pagrindinio pastato ir priklausinio kadastro duomenų formose (1A forma) pildyti statybos būklę „Nebaigtas statyti“ ir mažinti pastato baigtumo procentą. Ar šie duomenys turi būti aprašomi 1 A formos  pastabų lauke? 
 
Nekilnojamųjų daiktų kadastrinių matavimų nustatymą reglamentuoja Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatymas, o įstatyminės nuostatos detalizuojamos Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534 „Dėl Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų patvirtinimo“ (toliau – Nuostatai), bei Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2002 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 522 „Dėl Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių“ (toliau – Taisyklės).

Pagal Nuostatų 18 punktą statinių kadastriniai matavimai atliekami statinius pastačius, rekonstravus, kapitališkai suremontavus ar kitaip pertvarkius arba statinių savininkui ar naudotojui pageidaujant.

Nuostatų 32.2 papunktyje reglamentuoti statinių kadastrinių matavimų metu atliekami veiksmai, o Nuostatų 53 punkte nurodyti veiksmai, kurie atliekami tikslinant statinių kadastro duomenis. Pagal Nuostatų 32.2.9 papunktį statinių kadastro duomenų nustatymo metu užpildomos statinių kadastro duomenų formos pagal Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo parengtus (suderinus su Nacionaline žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos) ir patvirtintus klasifikatorius. Pažymėtina, kad vadovaujantis Taisyklių 97 punktu, pastatų kadastrinių matavimų metu nustatomi faktiniai pastatų kadastro duomenys.

Nuostatų 58.1 ir 59.1 papunkčiuose nurodyta, kad pagrindinio pastato ir priklausinio kadastro duomenų formose, be kitų duomenų, įrašomi pagrindinio pastato (priklausinio), jo dalių ir priestatų statybos (rekonstravimo ar kapitalinio remonto, atnaujinimo (modernizavimo), paprastojo remonto) pradžios ir pabaigos metai, baigtumas, duomenys apie statinio statybos būklę (nebaigtas statyti, fiziškai pažeistas, sunaikintas), duomenys apie pamatų, sienų, perdangų, stogo konstrukcijos, stogo dangos, išorės apdailos, pertvarų, grindų, langų, durų, vidaus apdailos statybos produktus; duomenys apie šildymą, vandentiekį, nuotekų šalinimą, dujas, karštą vandenį, elektrą.

Pažymėtina, kad vadovaujantis Taisyklių 9 priedu, pastato ir jo sudėtinių dalių kadastro duomenų formoje (toliau – 1A forma), be kita ko, turi būti nurodomi pastato kapitalinio remonto ir paprastojo remonto pradžios ir pabaigos metai, tačiau šioje formoje nėra numatyta galimybė nurodyti šių statybos darbų baigtumo.

Taisyklių 98.7.6 papunktyje nurodyta, kad pastate atlikti statybos darbai priskiriami skirtingoms statybos rūšims, vadovaujantis statybos techninio reglamento STR 1.01.08:2002 „Statinio statybos rūšys“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. gruodžio 5 d. įsakymu Nr. 622 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.01.08:2002 „Statinio statybos rūšys“ patvirtinimo“ (toliau – Reglamentas), nuostatomis, neatsižvelgiant į tai, kokiai statybos rūšiai buvo išduotas statybą leidžiantis dokumentas. Pagal Reglamento 10 ir 12 punktus statinio kapitalinio remonto tikslas – pertvarkyti statinio laikančiąsias konstrukcijas, nekeičiant statinio išorės matmenų – ilgio, pločio, aukščio, skersmens ir pan. Statinio paprastojo remonto tikslas – atnaujinti esamą statinį, jo nerekonstruojant ir kapitališkai neremontuojant. Į šią statybos rūšį patenka visi statybos darbai, nenurodyti Reglamento VI ir VII skyriuose, tarp jų statinio nelaikančiųjų konstrukcijų įrengimas, perstatymas, pertvarkymas ar griovimas, fasadų ar stogo dangos ar apdailos keitimas, pastatų ar jų dalių apšiltinimas, balkonų, lodžijų įstiklinimas, fasado elementų pakeitimas, nesilpninant laikančiųjų konstrukcijų, ir kt.

Atkreiptinas dėmesys, kad pagal Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 39 straipsnio 4 dalį pasikeitę nebaigto remontuoti ar griauti statinio kadastro duomenys Nekilnojamojo turto registre, statytojo (užsakovo) pageidavimu, gali būti tikslinami nepateikus šio straipsnio 1 dalyje nurodytos pažymos.

Pastatų baigtumo skaičiavimo tvarka nustatyta Taisyklių 169–173 punktuose.

Vadovaujantis Taisyklių 169 punktu, pastato baigtumas yra kadastro duomuo, parodantis, kiek procentų pastato yra pastatyta pagal projektą, arba kiek procentų liko, kai jis buvo fiziškai pažeistas.
Pagal Taisyklių 170 punktą pastato baigtumo procentas nustatomas atėmus trūkstamų konstrukcinių elementų ir inžinerinės įrangos lyginamąją dalį. Konstrukcinių elementų, kurie yra nurodyti parinktoje Nekilnojamojo turto atkūrimo kaštų (statybinės vertės) kainyno (toliau – kainynas) lentelėje, tačiau pagal pastato projektą neturi būti įrengiami konkrečiame pastate, įtaka pastato baigtumui nevertinama. Taisyklių 172 punkte nustatyta, kad baigtumui apskaičiuoti lyginamieji svoriai parenkami iš kainyno lentelės, iš kurios kiekvienai pastato sudėtinei daliai buvo parinkta 1 kub. mvidutinė statybos vertė.

Įvertinus tai, kad pagal išdėstytas teisės akto nuostatas kainyno lentelėse yra nurodomi visų pastato konstrukcinių elementų lyginamieji svoriai, pagal kuriuos apskaičiuojamas pastato baigtumas, o kapitalinio ir paprastojo remonto darbai yra susiję tik su dalies šių konstrukcijų įrengimu (pertvarkymu), manytina, kad Taisyklėse nurodyta baigtumo apskaičiavimo tvarka negali būti taikoma apskaičiuojant kapitalinio ir paprastojo remonto baigtumą.

Atsižvelgiant į aptartą teisinį reglamentavimą, pagal kurį atliekant pastato kadastrinius matavimus kapitalinio ir paprastojo remonto baigtumas nėra nustatomas, o informacija apie pastate vykdomus kapitalinio ar paprastojo remonto darbus yra pateikiama nurodant minėtos statybos rūšies darbų pradžios ir pabaigos metus bei kadastro duomenų nustatymo metu užfiksuotus faktinius duomenis, manytina, kad tais atvejais, kai teisės aktų nustatyta tvarka užbaigtuose statyti pastatuose atliekami kadastriniai matavimai nebaigus kapitalinio ar paprastojo remonto darbų, į Nekilnojamojo turto kadastrą įrašytas pastato baigtumas ir statybos būklė (nurodant, kad pastatas nebaigtas statyti) neturi būti keičiami, o papildoma informacija, kad kapitalinio (paprastojo) remonto darbai nėra baigti, manytina, kad galėtų būti įrašoma 1A formos pastabų lauke. 
 
Parengta pagal Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos 2022-05-20 raštą Nr. 2D-1480 (12.141 E ),,Dėl pastato kadastro duomenų nustatymo“.

Atnaujinimo data: 2023-10-16